玉林市民政局2025年法治政府建设年度报告

　2025年，我局不断推进法治政府建设各项工作，取得了良好的成效。

一、主要工作情况

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想情况。一是坚持领导干部带头学法。把习近平法治思想作为会前学法、中心组学法、干部学习培训的重要内容，将法律知识列为党组成员的重点学习内容，通过会前学法、法律知识讲座、观看教育警示片等形式进行法治教育，每年均开展会前学法6次以上，重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及涉民政业务等法律法规。二是依托国家工作人员学法用法平台，积极组织全体干部职工在线学习，有效提升法治素养，强化法治意识，并组织相关人员参加行政执法资格考试，目前全市民政系统均做到了持证上岗。三是认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制和“以案释法”制度。结合法律进村（社区）活动等，每年面向社会公众开展社会救助、殡葬管理、未成年人保护、养老服务等法律法规的宣传活动不少于6次。

（二）健全依法行政制度和行政决策制度。一是严格执行《玉林市民政局关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》，明确法制审核主体、范围、内容和程序，严格规范公正文明执法。二是实行规范性文件双审核制度，作出重大执法决定前，由法制审核人员和单位顾问律师一起对其合法性进行审核后方能作出决定。进一步夯实了民政领域行政执法基础。三是实行线上线下双重监督制度，通过信用中国“双公示”平台、广西行政执法综合管理监督平台，结合“互联网+监管”，“双随机、一公开”等多种形式，对各项行政许可，行政执法结果进行公开公示。在广西数字政务一体化平台和政务服务中心窗口公示政务服务事项、办理流程、所需提交资料和工作人员岗位工作信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示，切实保障人民群众的知情权和监督权。

（三）法治化营商环境改革。一是深化行政审批制度改革，促进政务服务便捷高效。2025年，我局权责清单事项共60项。今年新增高效办成一件事4项，分别是结婚落户、社会救助、养老机构备案、高龄补贴“一件事”，民政行政审批事项全程网上可办率达100%，最多跑一次事项比例100%，2025年截止至今，共受理各类行政审批和便民服务事项427余件，其中行政许可42件，行政确认385件，所有行政许可信息均及时向社会公示，使群众少跑腿、少排队、少等待。二是开展 “跨省通办”“全国通办”高效便民服务。通过全国残疾人两项补贴信息系统办理申请残疾人两项补贴资格认定“跨省通办”业务。实现国内结婚和离婚登记“全国通办”，为当事人提供优质、高效、便捷的民政服务。三是优化民政助企服务。认真执行养老机构补助、养老服务人员补贴政策，全面落实养老机构税费优惠和用水、用电、用气等按照居民生活类价格执行等政策，减轻养老机构负担，助力发展“银发经济”。推动乡村地名采集上图，地名服务与快递物流下乡、农村电商建设、在线旅游、智慧农村等乡村振兴项目深度融合，为企业经营、电商平台、地图导航提供更快捷、便民的服务。优化慈善发展环境，市内2家慈善组织获得公益性慈善税前扣除资格。

（四）加强重点领域执法监管。一是加强养老机构监督管理。会同住建、消防、市场监管等部门开展养老机构安全生产检查，共抽查37家机构，发现问题113项，完成整改108项，问题整改率95.6%，安全隐患得到有效排查和整治。二是持续加强社会组织监管。贯彻落实区厅有关工作要求，组织开展市属社会组织年检工作，对连续两年不参加年检的16家社会组织，列入活动异常名录。三是加强社会救助领域监督检查。建立“线上+线下”双重监督检查机制，对社会救助审核审批流程进行严格监管，确保操作规范、对象精准。通过查阅台账、入户走访等方式开展常态化核查，组成工作组不定期到各县（市、区）督导社会救助审核认定和资金发放工作进展情况。每年联合纪检监察组开展一次社会救助专项核查工作，覆盖全市8个县（市、区）、40个镇（街道）、80个村（社区），核查困难群众约400户，涵盖城乡低保、特困供养等多种对象，对查处出来的问题及时纠正处理并向社会上公示，主动接受社会和群众的监督。四是强化殡葬行业监督管理。在岁末年初、清明节、重要节日开展一线排查，覆盖全市4家殡葬服务机构，建立隐患清单、整改任务清单、责任清单，压实属地管理职责，加强协同联动处置能力，从严从速彻底完成隐患整改。已草拟《玉林市殡葬领域联合执法综合监管工作会商会议机制》（送审稿），目前正在呈报市政府审定。

二、存在的主要问题

一是基层民政专业执法人员较少，行政执法过程中存在不够规范化的问题。二是依法行政水平有待提升。执法人员运用法治思维和法治方式处理问题的能力需进一步提高。长期以来，民政部门主要是行政给付、行政确认、行政许可等依申请的行政行为，较少采取行政处罚、行政强制等依职权的行政行为。在社会救助、社会组织和殡葬改革等领域，查处的案件较少，没有产生有效的警示效应。

三、下一步工作计划

一是合理充实执法队伍力量。在成立专门民政行政执法机构基础上，通过合理调配人力资源等手段，进一步充实民政行政执法队伍，壮大民政行政执法力量，为推进民政行政执法工作奠定坚实基础。二是充分把握新形势下行政许可与行政处罚工作业务能力和综合素质要求，进一步加大执法人员教育培训力度，积极畅通各种学习途径和交流渠道，强化执法人员自觉学习意识，努力实现执法人员综合能力和业务水平的稳步提升。