2020年，我局不断推进法治政府建设各项工作，取得了良好的成效。现将工作情况报告如下：
一、法治政府建设工作主要做法及成效
（一）依法全面履行政府职能。我局坚持简政放权、放管结合、优化服务，切实转变政府职能，依法全面履行社会管理、公共服务等职责，加大法理法治宣传力度，广大干部职工依法决策、依法行政、依法管理的能力普遍提高。
1.深化行政审批制度改革，促进政务服务便捷高效。我局按照自治区深化行政审批制度改革工作要求，认真落实相关工作。一是完成行政许可事项标准化建设工作。编制我局56项行政许可事项标准化指南，全面实施行政审批事项设立、实施和监督管理。二是及时调整部门权责清单事项。根据自治区的要求和机构改革后部门职责的变化，及时调整《玉林市民政局权责清单》并对外公布。我局权责清单事项共56项，其中行政许可事项为6项，行政处罚为32项，行政强制为2 项，行政给付事项为1项，行政确认为3项，其他管理事项12项。2019年，我局行政审批事项网上全流程办理率达100%，上网办理率达100%，网上办结率达100%，100%审批事项到现场办理次数不超过1次，使群众少跑腿、少排队、少等待。
2.创新社会治理，社会组织培育发展和规范管理成效明显。一是社会组织登记管理稳步推进。认真学习贯彻落实国家、自治区关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的《意见》和《实施意见》。社会组织行政许可事项全部进驻市政服务中心统一办理，并派专门人员入驻服务中心，实现受理申报和审核分离。二是社会组织综合监管体系不断健全。建立社会组织信息公开机制，加大执法监察力度，开展打击非法社会组织活动，推进行业协会商会涉企收费清理规范工作，推动对社会组织的减税降费。三是社会组织扶持培育力度不断加大。加强社会组织能力建设，截至目前完成 38家社会组织等级评估，其中3A级9 家，4A级 13家，5A级 16家。四是社会组织党建不断加强。成立社会组织党委，实行社会组织党员100%纳入管理，实现党的组织和党的工作全覆盖。积极创新社会组织党建工作和活动方式，提高党组织的生机活力。加强工会、共青团、妇联工作，推动基层社会组织依法建立和完善工会、共青团、妇联组织。
（二）完善依法行政制度体系。我局高度重视规范性文件管理工作，在出台和修订规范性文件、进行重大行政决策等文件制定程序方面不断完善相关制度。2020年度我局代拟起草的，玉林市民政局等十二部门关于印发规范性文件《玉林市进一步加强事实无人抚养儿童保障工作实施细则》的通知（玉民规〔2020〕1号）严格按程序办理。
（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是坚持重大事项民主决策。为进一步规范局党组权力运行机制，对需要局党组集体研究决定的重大事项，采取召开局党组会经领导班子集体讨论决定,切实加强民主集中制建设，不断提高民主决策和科学决策水平。二是完善法律顾问制度。我局通过购买服务的方式，与广西金大地律师事务所签订了法律顾问合同，聘用广西金大地律师事务所的李天恒律师担任市民政局常年法律顾问，在法律顾问合同中对法律顾问的权利义务做了明确的约定，法律顾问对涉及我局的法律问题提供咨询、出具法律意见书、参与重大项目研究、参与涉法涉诉信访处置，为我局处理法律事务提供合法的、切实可行的意见，防范决策风险。三是增强公众实效。注重听取人大代表、政协委员的意见。通过在玉林市人民政府门户网站等载体和形式，对决策信息情况进行说明。
（四）坚持严格规范公正文明执法。 一是落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。截至目前，我局共有行政执法人员7人。我局行政执法人员均做到了持证上岗。二是建立规范行政行为，严格执法程序。在规范执法行为的工作中，坚持执法依据统一，执法标准统一、执法文书统一、执法程序统一。三是推行政务公开工作，规范行政许可事项管理。我局坚持实用、实际、实效的原则，把行政(审批)许可工作与政务公开工作结合起来，在市行政服务中心的民政局办事窗口内和市政府门户网站信息公开栏，把实施行政(审批)许可项目的法律依据、须提交的材料、审批标准和审批时限，审批流程图和所有收费项目及其依据、标准等上网公布。
（五）全面推进政务公开。按规定通过市政府门户网站公开玉林市民政局组织机构、部门文件、行政执法、办事指南、工作动态、财政预决算、权责清单等信息并做到及时更新。重点领域方面，社会救助、养老机构、殡葬管理、婚姻登记、社会组织信息等都按规定进行信息公开，自觉接受广大人民群众的监督。
（六）自觉接受人大和政协的监督。及时研究办理人大代表、政协委员建议提案，截至目前我局年度内主办1件人大代表建议、2件政协委员提案（其中主办1件、协办1件），所有建议提案都按计划逐一办理并回复。
（七）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是抓严抓实党组中心组理论学习。二是常态化开展“两学一做”学习教育。三是扎实开展学习宣传贯彻十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想。组织全体干部职工开展“五法”知识测试，各支部开展专题组织生活会。四是开展专题法治教育学习培训。为提高全局干部职工的法律素养和依法行政意识，我局集中在局宣传栏、局QQ群等对机关全体职工及所有下属事业单位人员宣传法律知识，特别是《宪法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的宣传。
二、存在问题
我局全面落实市委、市政府关于推进依法行政、加快法治政府建设的总体部署和要求，着力以制度体系建设为基础，不断提高依法行政能力，在全面推进法治建设中取得了一定成效，但与自治区、市有关法治政府建设的总体工作要求和规划还有一定的差距，主要体现在：一是民政法治建设相对滞后于当前民政工作现实发展的要求，难以很好的发挥指导和依据作用。一些相关法律法规和政策，亟待依照当前的工作形势和内容进行相应的修改和完善。二是目前民政干部队伍不同程度地存在人员不足等问题，民政干部队伍整体素质仍需进一步加强。三是目前我局专业法律工作人员偏少，自身法律专家队伍建设需进一步加强。
玉林市民政局
2021年2月2日
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桂公网安备45090202000285号 