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玉林市民政局2011年“五个民政建设年”活动情况汇报

2018-12-29 10:48     来源:市民政局
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玉林市2011年上半年实施五个

“民政建设年”活动情况汇报

 

玉林市民政局

2011631日)

2011年,我市认真贯彻落实全区民政工作会议精神和区民政厅关于实施五个“民政建设年”活动的一系列部署,把实施五个“民政建设年”活动作为全市民政工作的重中之重,以超常的手段、超常的措施,全力推进五个“民政建设年”活动,取得了明显成效,进一步夯实了基础、惠及了民生、发展了自身。现将活动情况汇报如下:

一、主要成效

(一)民政基础建设年活动方面。2011年,我市继续贯彻落实《自治区人民政府关于进一步加强民政工作的意见》(桂政发〔2009〕13号)和《玉林市人民政府关于进一步加强民政工作的意见》(玉政发〔2009〕49号)精神,继续加大民政基础建设力度,民政基础建设取得了新突破。截至6月份,市本级和7个县(市、区)全部以地方政府名义出台了进一步加强民政工作的规范性文件;全市已设立民政机构的乡镇102个,占乡镇总数的100%,其中由编办发文设立的乡镇数102个占乡镇总数的100%;全市已落实3名以上民政专干的乡镇102个,占乡镇总数的100%;全市已落实配套工作经费的乡镇102个,占乡镇总数的100%;全市已解决独立办公地方、档案室、救灾物资仓库的乡镇102个,占乡镇总数的100%

(二)民政项目建设年活动方面。2010年,我市继续加大民政项目建设力度,计划新建(续建或改造)民政项目121个,其中自治区和玉林市为民办实事项目农村五保村建设敬老院、五保村城乡风貌改造工程145个,国家部委下达福利项目4个。截至12月,全市民政项目建设计划投资4809.8万元,资金实际到位4749.8万元,其中上级拨款3210万元,市、县两级安排基建款374万元、购地款(含划拨折算)968万元,其他资金197.8万元;完成投资4280.8万元,占计划投资的89.8%。全市121个民政项目全部开工,开工率100%;竣工项目119个,竣工率98.3%,其中103个五保村项目于11月份全部竣工,大部分五保村已安排入住,提前1个月完成五保村建设工程;“国家蓝天计划”玉林市儿童福利院、玉州区社会福利中心已竣工投入使用,玉林市流浪未成年人救助保护中心、博白县儿童福利院两个新建项目已按计划动工兴建。

(三)民政信息化建设年活动方面。2011年,我市继续推进民政信息化建设,积极创新信息化建设载体,市民政局制定并下发了《关于在全市民政系统全面推行使用电子政务系统的通知》《关于进一步加强民政政务信息工作的通知》,全市民政系统全面推行使用电子政务系统;专门举办了一期OA系统操作培训班截至12月,市民政局按照自治区要求建立和使用了地名信息管理系统;市、县两级民政局机关每科(股)全部配备了1台以上的计算机,实现了人手一台计算机的目标;市、县两级民政局机关全部配备了信息化技术人员、制定了计算机管理制度、配备了硬件防火墙等网络安全设备;市、县两级民政局机关、市局直属各单位全部使用了电子政务系统,基本实现了无纸化办公;市、县两级全部安装使用了内地居民婚姻登记管理系统并录入全部数据;全市配备计算机的乡镇102个,占乡镇总数的100%;全市实现连接互联网的乡镇102个,占乡镇总数的100%;全市有计算机操作人员的乡镇102个,占乡镇总数的100%;全市使用低保信息管理系统的乡镇102个,占乡镇总数的100%。

(四) 民政法制建设年活动方面。2011年,我局进一步加强法制工作组织领导,在成立普法工作领导小组的基础上,及时调整充实领导小组成员;市政府和编委重新制定我局的“三定方案”增加了法制科机构,我局落实了独立的法制办公场所和两名专职法制工作人员,7个县(市、区)民政局也相应成立了法制股并落实了工作人员;我局积极完善民政法规体系,加强规范性文件监督管理,2010年市政府出台的《玉林市城乡困难群众临时生活救助办法》和《玉林市老年人优待办法》两个规范性文件均经过合法性审查和集体研究通过;加强制度建设,建立了干部学习、财务管理、人事管理、公文管理、信访工作、机要保密、档案管理、车辆管理、廉政建设和会议制度等十个方面的内部管理制度;进一步健全行政复议和行政应诉机构,市、县两级民政局均成立了行政复议和行政应诉领导机构、落实了工作人员、建立和完善了行政复议和行政应诉工作相应配套措施和内部制度;积极组织干部职工学法用法,制定有干部职工年度学法计划和年度法制宣传工作计划,年内组织干部职工举办了2次专题法制讲座、开展了4次民政法制宣传活动和2次行政执法检查活动,我局还积极创新法制宣传教育方式,在市直民政系统设立了廉政法制电脑桌面和廉政法制电脑屏保,统一在局机关、直属单位每个干部的办公电脑上安装,进一步提高了民政干部的依法行政水平和反腐倡廉意识;认真做好“五五”普法检查验收工作,对“五五”普法宣传教育工作进行了全面总结,设有法制宣传专栏,组织干部职工参加年度普法考试率和及格率均达到100%,并按照要求对“五五”普法检查验收档案进行了整理归档。

(五)民政规范管理年活动方面。2010年,我局制定并下发了《玉林市农村居民最低生活保障家庭收入核定及评议实施细则》,进一步规范农村低保工作;市、县两级民政局、市局直属单位均成立了财务监督小组和民主理财小组,进一步规范财务公开工作;我局成立了民政专项资金落实情况督查工作领导小组和救灾物资采购管理领导小组,领导小组下设低保资金、救灾救济资金、优抚安置资金、彩票公益金、福利资金等专项督查小组,督查组定期或不定期深入县(市、区)、乡镇、村进行督查,发现问题及时纠正,进一步规范了民政工作程序和民政专项资金管理使用截至12月,全市有光荣院10所,总床位194张,入住人数130人,入住率67%;管理人员44人,占入住人数的33%。全市有社会福利院12所,总床位805张,入住人数670人,入住率83.2%;管理人员187人,占入住人数的27.9%。全市有敬老院104所,总床位1654张,入住人数922人,入住率55.7%;管理人员86人,占入住人数的9.3%。全市有五保村581所,总床位5681张,入住人数5295人,入住率93.2%;管理人员334人,占入住人数的6.31%。市本级和7个县(市、区)均设置了50平方米以上的的救灾物资仓库;已设置15平方米以上救灾物资仓库的乡镇102个,占乡镇总数的100%;市本级和7个县(市、区)民政局均按月按时报送民政事业统计报表、统计台帐和统计说明,统计台帐没有存在逻辑性错误;统计报表与统计台帐指标核对一致率达100%。其中民政部重点考核的收养性单位个数、村(居)委会个数、社会组织个数、农村低保人数、城市低保人数、五保集中供养人数、五保分散供养人数等指标核对与统计台帐有关数据的数值一致。

二、主要做法及特点

(一)在“工作力度”上下功夫,狠抓工作落实到位

年初,市政府专门召开了全市民政工作会议,对实施五个“民政建设年”活动进行具体部署7个县(市、区)政府也都召开了民政工作会议,对落实好五个“民政建设年”活动进行了具体安排。我局也先后组织召开了五次县(市、区)民政局长专题会议,对实施五个“民政建设年”活动不断升温加压,确保活动有力有序推进。

(二)在“组织实施”上下功夫,切实加强领导力度

实施五个“民政建设年”活动特别是民政基础和项目建设活动,是夯实民政发展基础、保障和改善民生的迫切要求,得到了全市各级党委、政府的高度重视,市政府成立了以分管副市长为组长、有关部门领导为成员的实施农村五保村建设工程领导小组及其办公室;7个县(市、区)和有关乡镇也都成立了相应的领导机构和工作机构,切实加强对项目建设的领导。民政、国土、建设规划、财政等相关部门各负其责,积极配合,凡涉及到工程建设收费的,做到能减就减、能免就免。在项目建设中,市政府分管领导先后多次带领市、县民政局的同志深入项目建设现场办公,协调落实建设用地,检查项目建设进展情况,对进一步加快项目进度不断升温加压。

(三)在“责任落实”上下功夫,层层签订目标责任书

实施民政项目建设活动中,我市狠抓责任落实,市、县、乡三级政府以及民政部门分别层层签订了目标责任书。责任书对建设目标任务、目标要求、奖惩措施等作出了具体规定,确保责任落实到位。

(四)在“资金落实”上下功夫,确保项目顺利开展

实施五个“民政建设年”活动特别是五保村建设中,我局紧紧抓住落实资金这个关键环节,积极协调有关部门及时下拨上级补助资金,督促县(市、区)落实配套资金,在自治区补助资金(每个五保村补助12万元),市级财政配套资金(每个五保村配套1万元)落实后,我局会同财政部门在20105月底前将自治区补助资金和市财政配套资金共1309万元全部下拨到各县(市、区),7个县(市、区)配套206万元,村级自筹51.8万元,确保了整个项目建设工作的顺利开展。

(五)在“督促检查”上下功夫,加快推进活动落实

实施五个“民政建设年”活动中,我市十分注重督促检查,市政府定期组织对民政项目建设和基础建设情况进行督查,对进度快、成效好的给予通报表扬;对工作不力、进度缓慢的给予通报批评。为进一步落实好五个“民政建设年”活动,我局还建立了督查制度,定期或不定期活动情况进行督促检查,2010年,我局对五个“民政建设年”活动先后进行了五次专门督查,积极帮助基层解决活动中遇到的问题和困难,加快推进五个“民政建设年”活动

、存在问题及改进措施

一是解决乡镇民政机构专用交通工具工作进展不够快;二是“三院一村”入住率不够理想,管理水平有待进一步提高。下一步,我们将在巩固活动成效的基础上,认真总结分析前一阶段的工作,查找工作的薄弱环节,继续加大工作力度,确保活动取得实实在在的成效。一是继续推进解决乡镇民政机构专用交通工具工作,确保2011年度全市102个乡镇全部解决民政机构专用交通工具二是继续抓好项目建设后续工作,尽快安排入住,确保不出现建而不用、用而不管的现象。三是继续协调解决为五保村和敬老院配备专职管理人员问题,着力提高入住率。

 

 

 

      

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