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玉林市民政系统法制宣传教育第六个五年规划

2018-12-29 10:48     来源:市民政局
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玉林市民政局文件

 

玉民发〔201148

玉林市民政局关于印发《玉林市民政系统

法制宣传教育第六个五年规划》的通知

各县(市、区)民政局、玉东新区社会事务局,局机关各科室、各直属单位:
    现将《玉林市民政系统法制宣传教育第六个五年规划》印发给你们,请认真组织实施。各县(市、区)民政局、玉东新区社会事务局、各直属单位的“六五”普法规划,请于201112月底前报送玉林市民政局法制科。

附件:重点学习法律法规规章文件目录


                                  
 玉林市 民政局

二○一一年十一月十四日

 

 

玉林市民政系统法制宣传教育第六个五年规划


   

 

为继续深入开展法制宣传教育,营造民政事业科学发展的良好法治氛围,提高我市民政干部依法行政的能力和水平,根据《民政部关于印发〈民政系统法制宣传教育第六个五年规划〉的通知》(民发〔2011167号)精神,在总结“五五”普法工作基础上,结合我市民政工作的实际,制定本规划。
    一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“十二五”时期民政事业发展目标任务,按照“法治民政”建设新要求,充分发挥法制宣传教育全局性、基础性、先导性作用,继续深入开展民政法制宣传教育,坚持法制宣传教育与开展为民服务相结合,坚持法制宣传教育与发展民政事业相结合,坚持法制宣传教育与加强依法行政相结合,积极推进民政部门依法行政,不断提高民政事务参与主体法制意识,为加快玉林市民政事业发展提供坚实的法治环境与法制基础。
    二、工作目标
    通过第六个五年法制宣传教育和法制实践,进一步增强各级民政部门依法治理观念,提高民政执法人员依法行政能力;增强民政对象的法律知识素养,推进全社会对民政法律法规的了解和认知,提升民政法制宣传教育的引导力和影响力,促进民政工作更加规范化、法制化、制度化发展。

 三、主要任务
   (一)加强宪法和国家基本法律制度的宣传教育。学习宣传宪法、党和国家关于民主法制建设的方针、政策和理论、国家基本法律制度。认真学习行政处罚、行政许可、行政强制、行政复议、行政诉讼、国家赔偿、信访等规范行政机关活动的程序性法律,不断提高法律素养和法律应用水平;关注重大立法、刑事、行政、民商等新法(法律解释)动态,熟悉中国特色社会主义法律体系。
   (二)加强民政民生保障相关法律法规的宣传教育。重视和关注低收入群体和各类特殊人员生活状况,按政策规定及时将其纳入保障(救助)范围,维护其合法权益;引导有关社会主体积极参与社会救助、社会福利和慈善捐赠事业,动态公开各项工作进展情况,激发其服务社会热情;进一步增强民政工作规范化和透明度,确保社会公众知情权、监督权。着力加强最低生活保障、五保集中供养、临时生活救助、医疗救助、城市生活无着流浪乞讨人员生活救助、流浪(孤残)儿童救助、自然灾害救助、慈善捐赠、老年人权益保障与特殊群体生活保障等方面法律法规的宣传教育。
   (三)加强基层自治组织和社会组织建设管理方面相关法律法规的宣传教育。抓好村(居)委员会干部、社会组织负责人或专职工作人员法制宣传教育,提高依法办事和服务能力,进一步增强村(居)民民主自治意识,丰富民主管理形式,提高民主治理能力;继续推进社会组织能力建设,强化自律意识,增强自我服务功能,提升服务社会水平;认真开展村(居)民委员会组织运行、村民委员会选举、社会组织登记管理等法律法规宣传教育。
    (四)加强服务国防建设和双拥工作方面相关法律法规的宣传教育。引导公众积极参与国防建设,深入开展拥军优属活动,切实增强服务国防责任感和荣誉感;突出抓好军休干部、退役士官、优抚对象法制宣传教育,引导理性表达诉求,依法保障政治待遇和生活待遇;结合典型案例,多形式做好爱国主义教育。加强公民兵役服务、士兵退役安置、军人抚恤优待、烈士褒扬、革命纪念建筑物(基地)保护等法律法规宣传教育。 
   (五)加强公共管理和社会事务方面相关法律法规的宣传教育。增强地名标注服务社会功能;维护行政区域界桩、界线清晰稳定;进一步树立全社会“绿色殡葬”观念;营造福彩“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”良好舆论氛围;引导福利企业经营和残疾人就业良性互动;加强地名管理、行政区域界线管理、殡葬管理、彩票管理、福利企业管理、婚姻登记、收养登记等法律法规宣传教育。

(六)加强反腐倡廉法制宣传教育以民政部门各级领导干部为重点,认真学习宣传《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国审计法》和《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等相关法律法规和党纪条规,不断增强各级领导干部反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。

 四、对象和要求
   “六五”民政法制宣传教育的对象主要在民政部门干部职工、乡(镇)民政工作者、村(居)委员会干部、管理相对人和服务对象中进行,领导干部和公务员作为重中之重。
   (一)着力于提高领导干部依法行政能力,实现领导方式和管理方式的转变。进一步推进领导干部学法制度化、规范化,坚持和完善党组中心组学法制度、法律知识讲座制度、领导干部任职前法律知识考试考核制度,不断提高依法行政和管理社会事务的能力。
   (二)着力于增强公务员学法用法意识,提高维护法律尊严的自觉性。围绕提高公务员运用法治思维和法律手段解决矛盾和问题的能力,重点加强通用法律知识和履职相关专门法律知识学习教育,建立健全公务员学法和年度法制考试机制。增强公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的法制观念,养成良好的职业道德,自觉依法规范公务活动和管理行为,切实提高依照法定权限和程序行使公共权力的能力,提高法治化管理水平。 
   (三)着力于提高行政执法人员执法水平,确保法律的正确实施。坚持学法、普法、用法相统一,加大行政执法人员的法制培训。健全执法人员法律法规学习和实践培训制度,提高依法行政能力,自觉做到严格执法、公正执法、文明执法,不断提高行政执法的水平和技能。实行执法人员执法资格制度,落实执法责任制、执法过错责任追究制和执法质量考核评议等制度。继续深化执法体制改革,不断完善民政综合执法体系。 
   (四)着力于提高管理相对人的法制观念,确保诚信开展相关活动。注重把广泛宣传与严格执法相结合,把事前教育与事后惩处相结合,加强对民政行政管理相对人普法宣传,使之熟悉法律规定的义务和权利,引导其合法、诚信开展有关活动。
   (五)着力于提高民政对象的法制素质,增强依法维权的能力。注重宣传教育与法律服务、法律帮助有机结合,创新农村基层普法宣传教育的途径和形式,引导广大民政对象树立遵纪守法观念,了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径,提高依法维权的能力。
    五、步骤和方法
    (一) “六五”民政法制宣传教育从2011年开始实施,到2015年结束。
   
——2011年,各县(市、区)民政部门和各直属单位根据本辖区、本部门实际,制定切实可行的规划和方案,培训普法业务骨干,确定专人负责“六五”普法事项,认真做好宣传发动和组织实施等工作。
   ——20122014年,根据规划的要求和重点,分层次、多形式开展法制宣传教育活动,加强督促检查,做到年初有计划、年中有分析、年终有总结,推动各项措施落实到位。
    ——2015年,在继续抓好普法工作的同时,完成“六五”普法考核验收,进行总结评估,表彰和奖励先进集体和先进个人。 
    (二)坚持普法与依法治理相结合。大力推进普法工作,改进工作方法,改善工作手段,切实提高普法效率,推动法制宣传深入开展。围绕民政对象和社会公众特别关注的社会热点、难点问题,开展以“民主法治村”建设为载体的基层依法治理活动,以“依法办事示范窗口”创建为载体的行业依法治理活动,开展专项执法检查和整治活动,以依法治理带动普法的深入,使普法与依法治理相互促进、相得益彰。
   (三)集中开展法制宣传教育主题活动。结合有关新的法律法规出台实施,组织开展大规模的宣传月、宣传周活动;结合有关节庆假日,开展专题法制宣传教育活动;结合执法人员上岗或民政部门领导、有关人员继续教育的需要,分级开展培训活动。针对不同的对象,宣传不同的内容,采用生动活泼的宣传手段和方式,通过培训、资料图片、以案说法、现身说法等喜闻乐见的方法,以便于接受。
   (四)加强经验交流和典型推广。认真总结各地、各有关单位在普法工作中的好做法、好经验、好典型,通过适当形式加强交流,相互借鉴,推进法制宣传教育工作的不断深入和整体水平的提高。

(五)加强民政法制宣传教育阵地建设。加强民政法制宣传园地建设,推进宣传方式创新。积极发挥民政信息网络在法制宣传中的作用,发挥电子政务的迅捷功能。加强与新闻媒体的合作,发挥传媒在法制宣传教育中的重要作用。加强服务阵地建设,利用接待制度、法律服务热线等形式,为民政对象提供方便快捷的法律服务。
    六、组织领导和保障
   (一)建立法制宣传教育领导机构。各级民政部门要高度重视“六五”法制宣传教育工作,把此项工作摆上各级民政部门重要议事日程。实行法制宣传教育工作责任制,明确任务、落实责任,实行目标管理。成立“六五”法制宣传教育领导小组,加强领导和协调,监督本单位的法制宣传教育工作深入开展。各县(市、区)民政局法制股(办公室)要在本部门“六五”法制宣传教育领导小组的统一领导下,认真抓好“六五”普法规划和年度工作计划的组织实施,确保取得实效。
    (二)落实法制宣传教育经费。各级民政部门要根据普法工作实际,将普法宣传工作经费列入预算,实行专款专用,保证法制宣传教育工作正常开展,确保法制宣传教育的效果。
    (三)加强法制宣传教育队伍建设。各级民政部门要着力建设和培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。加强法制宣传教育工作者的学习培训,提高专职法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力。有计划地培养村(居)委员会和相关单位普法宣传骨干,充分发挥主力军作用。
   (四)加强法制宣传教育理论研究。坚持理论和实践相结合,深入开展调查研究,认真总结工作经验,不断探索普法内在规律,研究新问题、开拓新思路、探索新方法,建立民政法制宣传教育长效机制,不断提高民政法制宣传工作的质量和效果。
   (五)建立法制宣传教育奖惩激励机制。建立民政法制宣传教育评估考核机制,完善评估考核指标体系和评估手段。建立健全监督与激励机制,开展规划实施的年度考核、评比,表彰、奖励法制宣传教育工作先进单位和个人。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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  玉林市民政局秘书科

20111115 印发 

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