当前位置:首页 > 规划计划

玉林市民政局2011年上半年工作总结

2018-12-29 10:48     来源:市民政局     作者:市民政局
分享 微信
微博 空间 qq
【字体: 打印

玉林市2011年上半年民政工作总结

及下半年民政工作计划

玉林市民政局

上半年,我市各级民政部门在市委、市政府的正确领导下,在自治区民政厅的具体指导和有关部门的大力支持配合下,认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神,坚持以科学发展观为统领以保障和改善民生为主线,以实施“五个民政建设年”活动为重点,积极有效开展各项民政工作,推动全市民政事业科学发展、快速发展,为加快推进“富民强市”新跨越作出了应有的贡献。

一、上半年工作总结

(一)全力实施五个“民政建设年”活动民政事业发展基础进一步夯实上半年,我市认真贯彻落实全区民政工作会议精神和自治区民政厅关于继续深入开展五个“民政建设年”活动的部署,把实施五个“民政建设年”活动作为今年全市民政工作的重中之重,全力推进五个“民政建设年”活动,取得了阶段性成效。实施“民政项目建设年”活动方面。今年,我市计划新建(续建或改造)民政项目169个,其中自治区和玉林市为民办实事之一农村五保村建设项目145个。为力争在11月底前按质按量完成农村五保村建设工程,我市各级政府、各级民政部门都层层签订了五保村项目建设工作目标责任状,市政府下发了《玉林市农村五保村建设实施方案》、召开了民政项目建设推进会,对民政项目建设特别是农村五保村建设进行具体部署;市政府还定期组织对项目实施情况进行督查,并每月通报一次项目建设进度,有力推进了项目建设进度。截至6月份,全市169个民政项目,已动工154个占项目总数的91.1%,竣工13个,其中145个五保村项目全部动工(其中主体完工的有3个,完成主体工程90%以上的有4个,完成主体工程70%以上的有4个,完成主体工程50%以上的有12个,完成主体工程30%以上的有86个,完成主体工程30%以下的有36个)。 实施“民政基础建设年”活动方面。上半年,我市认真贯彻落实自治区人民政府《关于进一步加强民政工作的意见》(桂政发〔2009〕13号)文件精神,全市102个乡镇全部配备了3名以上民政专干、落实了工作经费、解决了民政办公地方、落实了乡镇民政交通工具(摩托车)、配置了办公电脑和电脑操作人员。实施“民政法制建设年”活动方面。市民政局市编委办批复市民政局设立法制科;市民政局成立了行政复议和行政应诉领导机构,举办了两次法制讲座,开展了三次民政法制宣传活动和一次行政执法检查活动;在全区民政系统率先建立了“廉政博客”,设立了电脑法制和廉政屏保,统一在局机关、直属单位每个干部的办公电脑上安装,进一步提高了民政干部的依法行政水平和反腐倡廉意识;完善了市民政局《政府信息公开工作制度》等七项信息公开制度、《行政复议及行政诉讼应诉办法》等五项行政执法制度、《玉林市民政局首问负责制度实施细则》等作风效能建设五项制度实施细则、《玉林市民政局勤政廉政暂行规定》等十一项工作制度、建立了干部选拔任用初始提名情况记录制度和责任制度,切实做到以制度管人管财管事。2011年,我局进一步加强法制工作组织领导,在成立普法工作领导小组的基础上,及时调整充实领导小组成员;市政府和编委办批复我局设立了法制科,我局落实了独立的法制办公场所和两名专职法制工作人员,7个县(市、区)民政局也相应成立了法制股并落实了工作人员;我局积极完善民政法规体系,加强规范性文件监督管理,2010年市政府出台的《玉林市城乡困难群众临时生活救助办法》和《玉林市老年人优待办法》两个规范性文件均经过合法性审查和集体研究通过的,规范性文件没有增加公民、法人或其他组织的义务;加强制度建设,建立了干部学习、财务管理、人事管理、公文管理、信访工作、机要保密、档案管理、车辆管理、廉政建设和会议制度等十个方面的内部管理制度;进一步健全行政复议和行政应诉机构,市、县两级民政局均成立了行政复议和行政应诉领导机构、落实了工作人员、建立和完善了行政复议和行政应诉工作相应配套措施和内部制度;积极组织干部职工学法用法,制定有干部职工年度学法计划和年度法制宣传工作计划,年内组织干部职工举办了2次专题法制讲座、开展了4次民政法制宣传活动和2次行政执法检查活动,我局还积极创新法制宣传教育方式,在市直民政系统设立了廉政法制电脑桌面和廉政法制电脑屏保,统一在局机关、直属单位每个干部的办公电脑上安装,进一步提高了民政干部的依法行政水平和反腐倡廉意识;认真做好“五五”普法检查验收工作,对“五五”普法宣传教育工作进行了全面总结,设有法制宣传专栏,组织干部职工参加年度普法考试率和及格率均达到100%,并按照要求对“五五”普法检查验收档案进行了整理归档。

实施“民政信息化建设年”活动方面。市民政局积极创新活动载体,制定并下发了《关于在全市民政系统全面推行使用电子政务系统的通知》,从7月份起,在各县(市、区)民政局、市局机关各科室、直属各单位全面推行、使用电子政务系统(OA系统),加快推进无纸化办公进程;市民政局下发了《关于进一步加强民政政务信息工作的通知》,对做好新时期民政政务信息工作作出了具体部署;举办了相关业务计算机操作培训班,加快建设最低生活保障信息管理系统、婚姻登记信息管理系统、地名公共服务网络管理系统、优抚对象信息管理网络系统和社会救助信息网络系统等信息平台;市本级和6个县(市、区)民政局已配备1名以上信息化技术人员;市、县民政局每科(股)都已配备1台以上计算机;市、县、乡镇民政部门均已制定了计算机管理制度;有5个县(市、区)民政局配备了硬件防火墙等网络安全设备;有6个县(市、区)民政局已安装使用内地居民婚姻登记管理系统并录入全部数据;有3个县(市、区)民政局实现保了县乡低保联网。实施“民政规范管理年”活动方面。市民政局制定并下发了《玉林市农村居民最低生活保障家庭收入核定及评议实施细则》,进一步规范农村低保工作;市民政局成立了局机关和直属单位财务监督小组和民主理财小组,进一步规范财务公开工作;市民政局成立了民政专项资金落实情况督查工作领导小组和救灾物资采购管理领导小组,领导小组下设低保资金、救灾救济资金、优抚安置资金、彩票公益金、福利资金等专项督查小组,督查小组定期或不定期深入县(市、区)、乡镇、村进行督查,发现问题及时纠正,进一步规范了民政工作程序和民政专项资金管理使用。目前,全市有光荣院10个,总床位194张,入住人数88人,管理人员总数28人;有社会福利院(含儿童福利院)12个,总床位805张,入住人数681人,管理人员总数114人;有敬老院104个,总床位1518张,入住人数818人,管理人员总数86人;有五保村587个,总床位5800张,入住人数5017人,管理人员总数334人;已设置15平方米以上救灾物资仓库的乡镇有71个,占全市乡镇数的70%;有5个县(市、区)已设置50平方米以上的救灾物资仓库;7个县(市、区)民政局都能按时报送各类统计报表、统计台帐及说明,统计台帐有关指标的数值与报表一致。

(二)不断完善城乡社会救助体系,城乡困难群众生活进一步改善。一是完善农村低保制度。上半年,我市制定并下发了《玉林市农村居民最低生活保障家庭收入核定及评议实施细则》,进一步完善了农村低保制度。全市有农村低保对象454799人,发放低保金19168.63万元,人均月补助为70元,实现了低保金社会化发放。二是继续加强城镇低保的规范化管理。上半年,我市城镇低保工作从申请、审核、审批、低保金发放等都实现了规范化和制度化,全市有城镇低保对象50234人,发放低保金5280.09万元,人均月补差额为175.6元。三是完善城乡医疗救助体系。农村医疗救助方面,重点是资助农村五保户、低保户和优抚对象参加新型农村合作医疗,对救助对象的医疗费用在新农合报销后,生活仍有困难的,进行二次救助。上半年,全市共资助参加新农合445730人,进行二次救助16803人次,共发放救助金2843.85万元。城市医疗救助方面,上半年,共对患大病、重病的城市低保对象8442人进行了救助,发放救助金270.65万元,进一步缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的问题四是农村五保供养实现了“应保尽保和按标施保”。上半年,全市有五保对象54847人,五保对象全部纳入五保供养保障范围,按照每人每月30斤米、1斤油、50元钱(或折款)的标准发放五保供养款物,实现了五保对象“应保尽保和按标施保”的目标。五是建立城乡困难群众临时生活救助制度。上半年,市政府出台了《玉林市城乡困难群众临时生活救助办法》,从2010年4月份起,对辖区内在日常生活中由于突发性、临时性原因造成基本生活出现暂时困难的家庭给予应急性的生活救助,这一政策的出台进一步完善了我市社会救助体系。

三)灾害救助积极稳妥,防灾减灾救灾能力进一步增强。一是冬春救助扎实有效。冬春期间,全市共投入资金2742万元用于解决灾区冬春生活安排,救助灾民473854人,其中:发放救助口粮8179吨,发放衣服、棉被25590套(床)。二是积极开展灾害救助工作。进入汛期以来,玉林市遭受了多次洪涝、地质灾害和地震灾害。据统计,全市受灾157万人(人次),因灾死亡45人,紧急转移14.45万人(次),农作物受灾面积44.,成灾面积18.,绝收面积2.,倒塌房屋12995间,其中倒塌居民住房3103户6357间,损坏房屋40578间,直接经济损失139474万元,其中:农业损失36926万元,工矿企业损失3908万元,基础设施损失23920万元,公益设施损失33579万元,家庭财产损失41138万元。最严重的是6月2日发生的洪涝地质灾害,死亡人数43人,直接经济损失94975万元。灾情发生后,我市及时成立了救灾工作指挥部;市委书记金湘军、市长韩元利等市领导带队赶赴灾区,指导灾区开展抗灾救灾工作;全市各级民政部门第一时间赶赴灾区一线开展抗灾救灾工作。据统计,全市投入救灾资金252万元,其中市本级安排救灾资金100万元、救灾帐篷450顶、衣服11000套、棉被4000床、毛巾被9000床、蚊帐9000床、大米8179公斤;灾区群众生活得到及时救助,灾区没有发生非正常现象。三是继续开展农村“两属两户”住房统一保险。今年,我市共投入资金2140764元,资助178397户农村“两属两户”参加住房统一保险,每户保险费12元,其中:自治区财政每户安排6元,市本级财政每户安排2.4元,县级财政每户安排3.6元。四是认真开展“防灾减灾宣传周活动。市、县两级成立了“5.12防灾减灾日”宣传活动领导机构,出台了活动方案,开展了形式多样的防灾减灾活动,有效提高了广大人民群众的防灾减灾意识和避险自救、互救能力。

   )全面落实优抚安置政策,服务军队和国防的能力进一步增强。一是认真落实各项优待抚恤政策。上半年,我市认真贯彻落实中央和自治区有关政策,及时按新标准发放各种优待抚恤金和生活补助金全面落实义务兵家属优待政策,县一级实行“三个统一”兑付办法:即统一集中管理、统一兑付标准、统一兑付时间,县(市、区)的优待标准均按当地农民上年度人均收入的75%以上的标准发放,全市共发放优待金915万元;对抚恤补助后生活仍较困难的优抚对象,还给予一定的优待;特级、一级革命伤残军人的优待标准同农村义务兵家属的优待标准一致;“三属”、在乡伤残军人、带病回乡退伍军人都按相关政策给予相应优待;开展落实优抚政策复查工作,对部分不符合参战条件认定的退役人员进行了清退,停发参战生活补助金;开展优抚资金管理使用情况督查活动,经检查,各项优抚资金的依法依规发放二是退役士兵安置工作稳步推进。今年,我市共接收退役士兵1632人,其中农村退役士兵1294人,需安置的城镇退伍士兵和转业士官338人。为做好退役士兵安置工作,7个县(市、区)都拟订了安置工作方案,及时发放年度城镇退役士兵自谋职业一次性补助,加强了退役士兵的职业技能培训、就业指导和服务,退役士兵安置工作稳步推进。目前,全市共有170名退役士兵领取了自谋职业一次性补助金。三是双拥共建扎实推进。上半年,我市调整充实了市双拥工作领导小组,召开了市双拥工作领导小组扩大会议,对迎接自治区双拥模范城(县、区)检查考评工作进行了具体部署;春节期间,按照自治区和市委、市政府的统一部署和要求,市和县(市、区)党委、人大、政府、政协等四家班子全体领导分别深入农村,走家串户,走访慰问了残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、“二次入伍”退伍军人、参战退役军人等;开展了《玉林市优抚对象医疗保障办法》的落实情况督查活动,确保符合条件的优抚对象补助标准和门诊补助金落实到位,有力维护了优抚对象的合法权益;深入开展“关爱功臣活动”,积极帮助乡老复员军人修缮住房,做到出现一户修缮一户,确保优抚对象有房住不受冻;积极筹集资金,将农村重点优抚对象全部纳入新型农村合作医疗,其个人所负责缴交的统筹款由民政部门代缴;对医疗困难的优抚对象实行大病救助和医疗补助;协助完成了“玉林舰”的命名活动。四是积极做好复退军人稳定工作。上半年,我市认真落实“谁主管,谁负责”和“属地管理”的责任制,完善应急预案,加强疏导教育,开展领导接访,严格依法行政,及时化解不稳定因素和积压矛盾,使上访没有造成大的社会影响,有效维护了社会稳定

(五)扎实推进基层民主政治建设,社会和谐的基础进一步夯实。一是大力推进村务公开民主管理工作。上半年,我市开展了村务公开民主管理工作督查,共抽查了28个村,通过督查,进一步规范了村务公开民主管理工作积极督促指导县(市、区)开展村务公开目录编制工作,进一步加强村务公开和民主管理规范化建设,目前,全部行政村都实行了村务公开民主管理制度、村民会议制度和村民代表会议制度等“十项制度”,全部村委会统一使用了自治区民政厅印制的“十簿一卷”记录,切实保障了广大村民参与权、知情权和监督权;继续抓好村务公开民主管理“难点村”治理工作,我市确定的“难点村”3个。目前,有两个“难点村”治理工作取得了初步成效。二是加快推进城乡社区建设。认真贯彻落实市委、市政府《关于全面推进我市和谐社区建设的意见》,把社区建设纳入城乡一体化建设总体规划,积极参与《玉林市城乡一体化土地综合整治项目社区管理暂行规定》修改上报工作,不断拓展社区建设的内容和形式。同时,加大社区服务设施建设督促检查力度,目前,玉州区两个社区服务站完成了框架工程、三个社区服务站完成了主体工程,社区项目建设顺利推进。三是协助完成了调整玉州区行政区划、设立福绵区的申报材料上报工作。四是继续推进婚姻登记机关规范化建设,在抓好博白、兴业2个县婚姻登记处创建活动的基础上,着力提高服务水平和服务质量取得了较好成效全市共办理结婚登记31195对,离婚登记2820对,其中办理涉外、涉港澳台、华侨结婚73对、离婚5对。五是开展平安边界建设活动,会同北海市与广东省湛江市、梧州市与广东省茂名市以及玉林市与钦州市、梧州市、北海市和贵港市共同开展平安边界建设活动,加强行政区划界线管理,并与广东省茂名市签订了边界联检协议书,切实维护边界地区的稳定。六是主要完成玉林城区金盾路更名为双拥路的地名命名工作和玉林城区街路地名标志牌设置调研工作。今年来,为配合推进2011年我市再创全国双拥模范城工作,将双拥意识根植于市民心中,根据自治区双拥办的意见和玉林军分区的要求,我们在听取有关部门意见和征求广大市民意见以及调研的基础上,通过对金盾路的实地考察调查、征求意见,根据我市地理特征和城市发展规划等进行综合研究,遵照国务院《地名管理条例》的规定,完成了将玉林城区金盾路更名为双拥路的工作,并及时更改街路地名标志牌4块。此外,为了进一步方便了我市人民群众的生产、生活和社会交往,今年,我们在调研的基础上正在编写玉林城区街路设置120个地名标志牌立牌方案,该项工作主要是对我市城区被损坏的地名标志牌进行更换和补充,现立牌工作正在按方案要求有计划、有步骤的推进。

(五)继续加强社会福利和社会事务管理,社会福利服务水平进一步提升一是加快推进福利项目建设。今年我市在建的福利项目有6个,其中新建3个、续建3个,即容县救助管理站、玉林市流浪未成年人救助保护中心、玉林市殡仪馆、玉州区儿童福利院、博白县老年人活动中心、博白县儿童福利院.目前玉州区儿童福利院、容县救助管理站、玉林市流浪未成年人救助保护中心建设已开始动工兴建。现全市新报项目有46个,正在审核查对、补充材料的有3个项目,民政厅已同意给我市4个项目拨款340万元。二是截止到2011年6月22日,我市共为850名疝气儿童进行手术救助,是全广西最多的市; 另外,经过民政部、民政厅领导和专家的筛查,我们全市有18位脑瘫患儿,现已送去南昌做手术治疗了10人。为贫困家庭儿童解决无钱医病问题,为群众办了一件大好事,得到全市人民的赞扬。三是社会福利服务水平明显提升,市11个居家养老服务站的试点工作正稳步推进,陆续扩大,利用大企业、大医院等有利可用的资源联办养老服务中心,现申请建设民办福利机构的有13家企业。全市现有12个福利机构(含民办4个),有床位1300张,孤儿、弃婴535人,床位使用率达97%;扎实推进孤儿养育和                                                                                                          老人居家养老工作。据统计,经过各级民政部门积极、努力的工作,通过认真审核和调查,现已为符合条件的1878个孤儿发放了生活费597.1万元。并且以政府名义拟写《关于玉林市孤儿养育标准的通知》的文件。全市60岁以上老人约81万人,占全市总人口的13.3%,11个居家养老服务站的试点工作正稳定推进;我们还以政府名义拟写《玉林市关于推进居家养老服务工作若干意见》的文件。四是继续推进殡葬改革,以抓好市殡仪馆搬迁重建为重点,加大殡葬政策法规宣传和执法力度,加强清明节期间祭祀活动的应急管理开展公墓清理整顿,取得了较好成效。截止到6月22日,全市火化遗体3748具,比去年同期增加195具。五是积极做好社会福利企业年审和资格认定工作,加强福利企业管理,切实保障残疾职工的合法权益。六是积极做好流浪乞讨人员救助工作,指导有条件的县(市)成立救助管理站,不断提高救助管理水平,全市共救助流浪乞讨人员920名(人次)。七是加强收养登记工作发放办事指南1000多份,全市收养登记53个。八是加强福利彩票发行工作,截止到6月30日,累计销售刮刮乐彩票1304.1万元,中福在线销售979.5万元,合计销售2283.6万元,完成年度销售任务的71.36%,实现时间过半,销量超过半的目标。

(六)不断加强社会组织自身建设,社会组织服务经济社会发

展的能力进一步增强。一是圆满完成新社会组织深入学习实践科学发展观活动我市自去年10月开展亲社会组织深入学习实践科学发展观活动以来,全市各社会团体和民办非企业单位,认真按照自治区民政厅和市委的统一部署,结合实际,精心谋划,认真实施,学习实践活动呈现出进展有序、特色鲜明、发展健康的良好态势,实现了党组织建设有新突破、自身建设有新加强、功能作用有新发挥的总体要求,圆满完成了新社会组织深入学习实践科学发展观活动。玉林市巨东畜牧协会等五个民间组织被授予“全区社会组织深入学习实践科学发展观活动先进单位”。二是社会组织年检工作顺利推进。目前全市应年检的1180个(其中社团852个,“民非”328个),已参加年检的1061个,年检率达90%,年检合格率达97%。

(七)积极落实各项老年优待政策,为老服务功能进一步增强。

上半年,我市积极配合自治区老龄办做好全区《老年人优待证》

发证前期各项准备工作,目前,办证前各项准备工作已全部完成;草拟并上报了《玉林市老年人优待规定》,从我市实际情况出发,对《广西壮族自治区老年人优待规定》进行了细化量化,让广大老年人享受到更多的优先优待;积极筹备召开全市老龄工作会议,目前,各项准备工作已基本完成;积极参与制订《玉林市公职退休人员维稳安全管理实施意见》的调研和草拟工作,强化对公职退休人员维稳安全管理,规范退休人员的行为,维护他们的合法权益。

上半年,我市民政工作取得了较好成绩,民政事业有了新的发展,但也存在一些问题和困难:一是部分项目建设进度慢;二是个别县(市、区)城乡社区建设滞后;三是有些地方基层民政基础建设还比较落后等等。这些问题和困难都有待于今后认真解决。

二、下半年民政工作安排

(一)全面完成五个“民政建设年”活动,进一步夯实民政事业发展基础。实施“民政项目建设年”活动方面。重点抓好农村五保村建设敬老院、五保村城乡风貌改造工程,确保11月底前按时按质按量完成全市145个五保村建设及14个敬老院、五保村城乡风貌改造任务;同时,加大力度,增强力量,抓紧时间,促进玉林市儿童救助保护中心、玉州区儿童福利院、博白县儿童福利院和老人活动中心、容县老年人活动中心、救助站建设今年竣工,并且积极做好“十二五”项目的呈报工作,争取更多的项目落户玉林。

实施“民政法制建设年”活动方面。重点抓好法制宣传教育、有关规章制度建立健全等工作,全面提高我市民政干部的法律意识和依法行政水平;争取以市政府的名义下发执行《关于加强我市孤儿救助工作的意见》、《玉林市老年人优待规定》和加强殡葬管理的有关规章制度等文件;认真贯彻落实中央惩治预防腐败的有关文件精神和区民政厅的相关要求,坚持落实各项工作制度,加强廉政建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线。实施“民政信息化建设年”活动方面。从7月份起,在全市民政系统全面推行、使用电子政务系统(OA系统),节约办公经费,提高办公效率,推进无纸化办公;年底前全面建立最低生活保障信息管理系统、婚姻登记信息管理系统、地名公共服务网络管理系统、优抚对象信息管理网络系统和社会救助信息网络系统等信息平台,切实提高办公效率和服务水平。实施“民政基础建设年”活动方面。10月底前,7个县(市、区)全部以当地政府名义出台关于进一步加强民政工作的规范性文件;督促各县(市、区)进一步健全乡镇、街道民政机构,按规定的人口比例配备3名以上专职民政工作人员,切实解决基层民政“人、财、物”不足的问题,力争民政基础建设有新的突破实施“民政规范管理年”活动方面。重点是建立健全民政专项资金、救灾物资管理使用和加强民政工作规范、内部管理等规章制度,切实做到以制度管人管财管事;加强对民政专项资金、救灾物资管理使用的督促检查,年底前组织开展一次低保资金、救灾救济资金、优抚安置资金、彩票公益金、福利资金等专项督查,发现问题及时纠正,进一步规范民政工作程序和民政专项资金管理使用

(二)积极落实各项为民解困措施,进一步保障和改善民生。一是完善城乡低保和五保供养制度。城乡低保方面,重点抓好城乡低保的规范化管理和低保配套资金到位,加强入户调查和坚持“两榜公示制”,把所有符合条件的城乡困难群众纳入低保范围,适时提高城乡低保标准,保持城乡低保应保尽保。五保供养方面,在保持五保供养“应保尽保”和“按标施保”的基础上,加强五保村的建设和管理,为已建的五保村和敬老院配备必要的管理人员,提高入住率。二是推进城乡医疗救助工作。修改出台我市新的城乡医疗救助实施办法,抓好城乡医疗救助制度的落实,降低救助门槛,扩大救助面,提高救助水平,确保患病的五保户和农村特困户能够得到及时有效的医疗救助。三是抓好救灾救济工作。重点抓好自然灾害救助应急预案的落实,及时做好灾情的核查、上报、灾民的生活安排、灾后倒房恢复重建今冬明春灾民生活救助工作,杜绝非正常现象的发生。同时,继续抓好农村“两属两户”的房屋保险,在保险对象的房屋受到自然灾害破坏时,及时与保险公司办理理赔手续,切实提高农村困难群众的防灾、抗灾能力。四是推进城乡困难群众临时生活救助。重点是抓好《玉林市城乡困难群众临时生活救助办法》的贯彻落实,积极督促和指导县(市、区)尽快出台当地城乡困难群众临时生活救助制度,全面开展困难群众临时生活救助工作。五是继续抓好城乡低保家庭子女上大学资助工作,确保每位考上全日制大学的低保家庭子女都能上大学。

(三)全面落实优抚安置政策,进一步提高优抚安置双拥保障能力一是抓好优待抚恤工作。继续贯彻落实好《军人抚恤优待条例》和(桂政发[2000]45号)精神,按时兑现义务兵家属优待金,按时按标准发放各类优抚对象的抚恤定补金。同时,进一步加强和规范优抚安置资金的管理使用,确保资金的安全运行、高效使用,切实保障优抚安置对象的合法权益。二是推进退役士兵安置改革。继续实行“重点安置,全面推进自谋职业”的安置改革办法积极推行以自谋职业为主要内容的退役士兵安置工作改革,进一步完善政策措施,加强技能培训和就业指导,开展就业服务强化安置工作督查,年内全面完成退役士兵安置工作。三是抓好复退军人稳控工作。一是做好耐心细致的思想工作,教育他们遵纪守法。二是落实工作责任制,通过基层落实稳控措施。三是对部分有疑义的退伍群体到其部队调研。四是深入开展双拥活动。督促指导县(市、区)做好双拥模范城(县、区)申报迎检工作,积极拓宽军民共建面,抓好双拥宣传、国防教育、“八一”和春节期间慰问活动,加强对优抚安置政策落实情况的督促检查,进一步抓好“关爱功臣活动”,积极为部队官兵、优抚对象办好事实事,推动双拥工作的深入开展。

(四)加强农村基层民主政治建设,进一步巩固和谐社会的基础。一是继续做好我市村(居)“两委”换届选举的指导工作。集中力量,认真开展“回头看”工作,分析研究总结村“两委”换届选举试点工作中形成的好做法、好经验及存在的问题,在总结分析过程中收集第一手资料,掌握农村基层的实际情况。二是督促指导开展村(居)务公开民主管理工作。采取对每个县(市、区)抽3个镇(乡),每个镇(乡)抽3个村的方式进行对村(居)务公开工作进行督促检查,健全“四议两公开”,村务监督委员会等制度,不断推进村(居)党风廉政建设,形成村(居)务公开民主管理工作的长效机制,不断提高村(居)务公开民主管理工作的水平。三是完成市际界线:①玉林-钦州市②玉林-贵港市③玉林-梧州市和市内县界线:①玉州-陆川 ②玉州-博白 ③玉州-兴业④玉州-北流 ⑤容县-北流 ⑥陆川-博白 ⑦陆川-北流⑧兴业-北流的行政区域界线联检工作。四是完成玉林市城区街路地名标志牌设置工作建立全市地名数据库,做好全市地名命名规划工作;完成《广西地名词典》编纂工作。

(五)加强社会福利和社会事务管理,进一步提高社会福利服务水平。一是推进居家养老工作。重点抓好全市11个居家养老试点工作,在有条件的社区和企业逐步推广居家养老服务。同时,积极动员和鼓励社会力量兴办养老服务机构,推进养老服务社会化。二是推进殡葬改革。继续加大殡葬改革宣传和执法力度,加强内部管理,扩大服务项目,加强公墓建设和管理,努力提高火化率。抓好孤儿救助工作。认真贯彻落实国家15个部委《关于加强孤儿救助工作的意见》等文件精神,积极争取政府早日出台文件,落实好政策,完善管理办法,争取我市实现“孤儿最低养育标准”。四是抓好疝气儿童手术康复和艾滋病孤残儿童救助安置工作让患病儿童与正常孩子一样健康成长。截止到2011年6月22日,我市共为850名疝气儿童进行手术救助,是全广西最多的市,为贫困家庭儿童解决无钱医病问题,为群众办了一件大好事。五是加强社会福利企业管理。在确保无安全责任事故的基础上,提高福利企业的经济效益和社会效益。六是加强即开型福利彩票发行和管理。在城区主要街道、车站、公园等人流量大的地段设置20—30个美观实用的刮刮乐彩票固定销售亭,在此基础上,全市2011年达到建设100个销售亭目标;协助北京信诺天下科技有限公司南宁分公司继续做好“农信通”网点布设工作,计划下半年在容县、北流、陆川、博白、玉州五个县(市、区)达到新增社会销售网点150个以上,全年达到400以上规模,“农信通”项目达到平均每月50万元以上的销售规模;做好新增“中福在线”第三个销售厅的申报工作,计划在上半年筹备完成并开业。七是依法做好收养登记工作积极宣传收养登记政策法规,印发了办事指南手册及资料,不断提高了依法依规登记水平,保证登记质量,上半年全市收养登记53个。八是抓好老龄工作。重点是抓好各项老年人优惠政策落实情况的督促检查、积极配合做好《老年人优待证》发放工作争取容县、陆川县、博白县、兴业县等四县全部成立老年学学会

(六)加强社会组织登记管理,进一步增强服务社会的功能。一是大力培育发展行业协会、农村社区社会组织和公益性、服务性的社会组织抓好异地商会登记管理工作。做到符合条件一个、登记一个、规范一个,力争到十一五期末达到每万人拥有社会组织3.7个,为经济社会发展和新农村建设服务二是加强社会组织监督管理。及时有力地查处和打击非法社会组织和社会组织的违法行为,确保社会组织健康发展。三是继续加强社会组织自身建设建立健全各种规章制度和激励机制,形成自我发展、自我管理的新格局,增强其服务社会的能力。

                                 七月七日


文件下载:

关联文件: